清政府处置刑讯:伍廷芳倾情描绘司法改良梦

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减少在监“XX死”

案多、人少、压力大。

清代命案审结限期六个月:县三月内结案解府州,府州一月内解司,司一月内解督抚,督抚一月内向皇帝咨题;重案时限更短,县两个月,府州20日,司20日,督抚20日。超期则罚俸、降级。

1908-1913年在任的江苏句容县令许文,因一月讯结上控案5起、自理案29起被评劳模,“记大功二次”。而彼时县衙每年收到呈词约7000到15000份。即便一成立案,月应审案也在百件。

不仅“楼脆脆”

1906年10月,清廷尝试司法与行政分离,推行司法独立,刑部改称法部,掌司法行政,不再具审判职能,原专司复核的大理寺改大理院,作为最高审判机关,在法部设置总检察厅,作为最高监察机关,独立行使监察权。

《大公报》一篇名为《论刑讯不停之害》的文章指出,自废刑讯的命令颁布以来,官吏“纷纷焉各出其阻挠之手段,不曰与我民之程度不合,即曰与我国之习惯不宜??”

诏书初下时,州县官惴惴不安,向上级请示,督抚“辄以我行我法,诏书不必遵守覆之”。

法部通令各省将所有监狱情况造册上报,湖南省“时逾半载??又多不能合法”;江苏省“皆敷衍塞责,并不实力奉行。余均任意玩延,殊属不成事体”。

浙江模范监狱兴筑围墙数十丈,尚未竣工,竟因雨倒去大半。此类事件接二连三,时评称之坍塌“现象”。

无才之难,较之无款更甚。1909年3月,法官考试时间为4月15日,但广西全省报名合格者仅18人,延迟一月,也仅百多人报名,最后录取32名,只够省城审判庭之用。

1910年9月,一心革新的伍廷芳在上海开剪发大会,被辜鸿铭骂“没有辫子的食肉兽”。

监狱的楼倒了,在变法实践的各种挫折下,伍廷芳的心也渐渐碎了。革命未起,他已与清廷分道扬镳。

“食肉兽”走进新时代

武昌起义后,南方光复的11省推举伍廷芳为总代表,与袁世凯代表唐绍仪进行了史上著名的南北议和。是年12月25日,孙中山来上海,与伍相见恨晚。伍成为孙的得力助手,出任民国司法总长。

“食肉兽”走进新时代,带来大量法律草案。1912~1919年间南京临时政府、北洋政府以及1928~1933年间南京国民政府的立法都以其为蓝本。

把民国当白纸,伍廷芳再次倾情描绘司法改良梦想:提出司法俸薪高于行政者,以示优厚养廉;废止重刑主义和有罪推定;明确不用刑讯;建立公开审判、陪审制度和辩护制度。

再一次,理想主义者被现实打击。

1911年11月17日,同盟会成员周实、阮式惨遭前清山阴县令姚荣泽杀害。“民国第一大案”的审理在伍廷芳坚持下按近代西方审判制度进行。而民国元勋陈其美却单方面委任沪军都督府军法司总长蔡寅为临时庭长。

“共和既然确立,人民之自由权自应极力保障,但闻各处官厅审讯案件,仍用刑罚,又不依法律逮捕拘禁,也有逮捕拘禁多日,还不解赴法庭询问判断,实属蹂躏人民之自由权??”

伍廷芳对新政权下的刑讯感到失落时,一些地方的审判厅里还没来得及取下墙上的光绪语录—— 那是1911年2月24日,清廷重申停止刑讯时的要求,这一天距辛亥革命爆发还有228天。

1912年4月,伍廷芳辞去司法总长职务。他最终形单影只。


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